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    隆政復〔2022〕40號
    文件名稱: 隆政復〔2022〕40號
    統一登記號:
    索引號: 4305240029/2022-56880 發文編號:
    公開目錄: 行政復議 公開責任部門: 隆回縣司法局
    發文日期: 2022-09-06 公開形式: 主動公開
    生效日期 : 2022-09-06 有效期: 永久
    隆政復〔2022〕40號

    ????申請人:文**,男,漢族,1962年11月23日出生,住隆回縣桃花坪街道花路洲村*組*號,居民身份證號碼432622196211*****。
    ????被申請人:隆回縣公安局。法定代表人:申*軍,該局局長。
    ????復議請求:請求依法撤銷被申請人隆回縣公安局作出的隆公(桃)決字[2022]第1095號公安行政處罰決定書。
    ????申請人文**不服被申請人隆回縣公安局作出的隆公(桃)決字[2022]第1095號公安行政處罰決定書,向本復議機關申請行政復議,本復議機關依法予以受理。經書面審理,該案現已復議終結。
    ????申請人申稱:2022年2月11日18時左右,因文**在其空宅基地上栽樹,申請人文**擔心樹長大擋路影響其正常通行,就讓文**栽樹時多預留一些空間,方便大家通行。兩人因此產生爭執,隨后文**動手推申請人,申請人出于保護意識用手擋了一下,文**隨后就用力抓申請人的衣領把他往后面紅磚堆上推,導致申請人身體失去平衡,申請人出于防范意識用手中的杯子反抗,文**和其妻子隨即將申請人摁倒在紅磚堆上并使勁掐申請人的脖子,申請人被摁倒時,后腦勺重重地磕在經過燒制硬化的紅磚堆上,致使其頭部受傷嚴重,腰背部部分面積也被擦傷。申請人在此案件中主要是為維護自己的正常通行權而遭到人身侵害,請求隆回縣人民政府撤銷隆回縣公安局2022年5月18日作出的隆公(桃)決字[2022]第1095號公安行政處罰的決定。
    ????被申請人辯稱:一、該案事實清楚,證據確實充分。2022年2月11日17時許,申請人文**在桃花坪街道花路洲村5組看到鄰居文**在栽樹,申請人擔心樹長大后會把路給擋了,就不準文**栽樹,兩人因此發生爭執,隨后文**動手推了申請人一下,申請人也還手推了文**一下,文**隨后用手抓住申請人的衣領把他往后推,申請人就用手中的瓷杯子砸文**的臉和頭部,將文**的面部和頭部砸傷,文**隨即將申請人推倒在后面的一堆紅磚上,致申請人的后腦勺受傷。以上事實有違法行為人陳述、受害人陳述、證人證言、傷情鑒定意見、視聽資料等證據證實。被申請人認為申請人文**與第三人文**因糾紛引發肢體沖突相互推搡,推搡過程中申請人用瓷杯砸文**,兩人的行為均構成毆打或者故意傷害他人的違法行為,均具有治安違法性。二、該案程序合法,適用法律正確。被申請人在辦理該案中依法履行了案件受理、傳喚、調查,行政處罰告知、行政處罰決定、執行行政行政拘留等法定程序,考慮申請人與文**在相互推搡過程中申請人用瓷杯砸傷文**,申請人故意傷害他人的情節較文**嚴重,依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規定對申請人行政行政拘留五日,對文**行政行政拘留二日,適用法律正確,裁量適當。因疫情原因申請人和文**均暫未執行行政行政拘留。綜上,該案事實清楚,證據確實充分,程序合法,適用法律正確,裁量適當,請予維持。
    ????被申請人隆回縣公安局向本復議機關提交了以下證據:證據1,接報警登記表、受案登記表。證據2,到案經過。證據3,行政處罰告知筆錄。證據4,行政處罰決定書。證據5,行政行政拘留執行通知書、執行回執。證據6,對文**的詢問筆錄。證據7,對申請人的詢問筆錄。證據8,對文青松的詢問筆錄。證據9,文**的傷情鑒定。證據10,申請人的傷情鑒定。證據11、視聽資料及情況說明。
    ????本復議機關認定以下事實:2022年2月11日18時許,文**在申請人屋旁邊栽種樹苗,申請人因擔心樹長大會阻礙通行,便上前理論并發生爭執。爭執過程中,申請人與文**互相推搡,文**沖上前用手按在申請人的脖子部位,意圖將申請人按到在地。因申請人背后是一堆紅磚無法后退,且自身體型相對較小,被對方仰天按倒在紅磚堆上。在倒地過程中,申請人揚起手中的茶杯擊打對方,導致文**面部受傷。隨后文**的妻子肖納珍上前搶下茶杯并摔碎,將二人拉開。隨后,文**用鋤頭將申請人家的不銹鋼門砸壞。經邵陽公平司法所鑒定,文**、文**均構成輕微傷。
    ????2022年2月12日,隆回縣公安局桃花坪派出所根據文青松的報案,對該案進行立案查處。2022年5月18日,被申請人隆回縣公安局作出隆公(桃)決字[2022]第1094號、隆公(桃)決字[2022]第1095號公安行政處罰決定書,對文**、文**分別處以二日、五日行政拘留的行政處罰。
    ????本復議機關認為:文**、文**因鄰里糾紛互相動手毆打對方,均違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規定,構成毆打他人的情形,應當承擔相應的行政法律責任。具體而言,文**不顧申請人文**將有頭部撞傷的風險,將申請人仰天按到在紅磚堆上,隨后又用鋤頭砸壞申請人的鐵門,具有明顯的違法故意;申請人為阻止文**繼續發力、避免身體加速倒地,用茶杯擊打文**面部,其行為具有一定的防衛性質,但超出了必要的限度,屬于防衛過當,亦構成毆打他人的違法行為,違法情節與文**基本相當。根據過罰相當原則,被申請人應當對該二人處以基本一致的行政處罰,然被申請人隆回縣公安局對文**處以二日的行政拘留而對申請人處以五日的行政拘留,明顯處罰不公,應予以糾正。根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條之規定,本復議機關決定:
    ????變更被申請人隆回縣公安局作出的隆公(桃)決字[2022]第1095號公安行政處罰決定書的處罰內容為對申請人文**行政行政拘留二日。
    ????如不服本復議決定,申請人可以自收到本復議決定書之日起十五日內向人民法院提起行政訴訟。??
    ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?隆回縣人民政府
    ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022年 8 月29 日
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