• 隆回縣人民政府關于印發《隆回縣集體土地及房屋征收補償安置實施細則》的通知
    文件名稱: 隆回縣人民政府關于印發《隆回縣集體土地及房屋征收補償安置實施細則》的通知
    統一登記號: LHDR-2022-00003
    索引號: 4305240029/2022-00437 發文編號: 隆政發〔2022〕5號
    公開目錄: 縣政府規范性文件 公開責任部門: 隆回縣人民政府
    發文日期: 2022-06-08 公開形式: 主動公開
    生效日期 : 2022-06-08 有效期: 2027-06-08 15:55:10

    LHDR-2022-00003

    隆政發〔2022〕5號

    隆回縣人民政府

    關于印發《隆回縣集體土地及房屋征收補償安置實施細則》的通知

    各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直機關、省市駐隆各單位:

    《隆回縣集體土地及房屋征收補償安置實施細則》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

    隆回縣人民政府

    2022年6月8日



    隆回縣集體土地及房屋征收補償安置

    第一章

    第一條為加強集體土地及房屋征收工作,依法規范集體土地及房屋征收補償安置行為,切實維護被征地農村集體經濟組織及其成員(簡稱“被征收人”)的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規以及《湖南省人民政府關于調整湖南省征地補償標準的通知》(湘政發〔2021〕3號)、《邵陽市人民政府關于印發〈邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法〉的通知》(邵市政發2021〕11號)的規定,結合本縣實際,制定本實施細則。

    第二條本縣行政區域內集體土地及房屋征收以及其他集體土地上附著物的補償安置適用本實施細則。

    務院、省市人民政府對國防、公路、鐵路、水利水電工程、通信等建設涉及土地和房屋征收補償安置另有規定的,從其規定。

    第二章 職能職責

    第三條縣人民政府統一領導全縣行政區域內的集體土地及房屋征收補償安置工作,縣項目建設指揮部代表縣人民政府負責相應項目集體土地及房屋征收工作的部署安排和統籌協調。

    第四條 縣人民政府確定縣土地房屋征收服務中心為集體土地及房屋征收實施機構,統一管理和指導全縣集體土地及房屋征收補償安置工作,負責全縣行政區域內的集體土地及房屋征收補償安置具體業務性工作。

    (一)貫徹執行督促落實國家和省、市、縣土地房屋征收補償安置法律、法規、政策,適時提出集體土地及房屋征收補償安置標準調整方案報縣人民政府審定,完善集體土地及房屋征收工作規章制度。

    (二)負責全縣集體土地及房屋征收工作的指導、全程參與鄉鎮(街道)集體土地及房屋征收實物量調查核實工作。

    (三)負責對參與集體土地及房屋征收工作的人員進行業務培訓。

    (四)提請縣人民政府審批同意發布《征收土地預公告》《征地補償安置方案公告》《征收土地公告》《騰地公告》《遷墳公告》等。

    (五)參與集體土地及房屋征收經費概算,做好全縣集體土地及房屋征收經費的足額收繳、儲存、審批撥付和征收補償款的支付。

    (六)參與安置方案的初步審查、安置地的初步選址、正?;A的補償及超深基礎的論證。

    (七)負責組織委托具有資質的拆除、評估、測繪、風險評估等機構開展集體土地及房屋征收相關業務。

    (八)負責集體土地及房屋征收檔案的建立和管理。

    第五條各鄉鎮人民政府(街道辦事處)為征收補償安置責任單位,負責所轄行政區域內集體土地及房屋征收補償安置的具體工作,其工作完成情況納入縣重點工作督查內容和縣年度績效考核內容。

    (一)做好集體土地及房屋征收的宣傳發動工作。

    (二)組織實施本行政區域集體土地及房屋征收補償安置工作,包括現場調查、張榜公示、協議簽訂、實施補償、搬家騰地、現場清表等。

    (三)負責集體土地及房屋征收過程中發生的群工矛盾糾紛調處、遺留問題的處理及信訪處置等維護穩定工作。

    (四)負責安置地新建房屋的報建報批工作;

    (五)負責收集被征收集體土地及房屋的權屬證明材料以及權屬人戶口本、身份證、銀行卡等資料,并及時整理建檔,負責征收檔案的臨時管理和按時移交工作.

    (六)負責本行政區域開展土地房屋征收補償安置工作廉政責任制的落實。

    (七)監管本行政區域內被征地農村集體經濟組織對征地補償款的使用、分配及公開工作。

    第六條縣人民政府建立集體土地及房屋征收重大問題政策協調機制,成立隆回縣土地房屋征收工作協調領導小組,負責全縣集體土地及房屋征收與補償工作的領導協調、督促檢查、重大問題處理。

      第七條縣自然資源、住建、公安、發改、財政、人社、城管、司法、民政、水利、農業農村、林業、審計、衛健、市場監督、稅務等部門按照各自職責相互配合,保障集體土地及房屋征收補償安置工作的順利實施。

    第八條遵循“依法征收、資金到位、安置先行、補償規范”的原則。

    集體土地及房屋征收經費應當在實施征收前足額繳存到縣人民政府在土地房屋征收服務中心設立的土地房屋征收專戶,實行??顚S?。資金未到位,不得發布《征收土地預公告》和《征地補償安置方案公告》。

    第三章征收程序

    第九條符合公共利益需要征收土地的,由縣土地房屋征收服務中心提請縣人民政府在擬征收土地所在的鄉鎮(街道)政務公開欄或者村務公開欄以及村民小組顯著位置公開發布土地征收預公告,公告時間不少于十個工作日。土地征收預公告應當載明征收范圍、征收目的、開展土地現狀調查的安排等內容。

    縣人民政府在發布《征收土地預公告》的同時,應當書面通知住建、自然資源、公安、城管、農業農村、林業、市場監督、稅務等有關部門,自公告之日起,在擬征土地范圍內暫停辦理下列手續:

    (一)新批宅基地和其他建設用地;

    (二)審批改建、擴建房屋,土地出讓、不動產轉讓及不動產登記發證;

    (三)辦理戶口的遷入,因出生、婚嫁、軍人復退、大中專院校學生畢業及刑滿釋放等確需辦理戶口遷入的除外;

    (四)改變房屋與土地用途,或以擬被征收房屋為經營場所辦理工商、稅務登記手續;

    (五)特種養殖證;

    (六)其他有礙土地及房屋征收補償安置工作的手續。

    暫停辦理期限自擬《征收土地預公告》發布之日起,一般不得超過12個月,但國家、省市另有規定的除外。暫停辦理期限內,除縣人民政府批準外,其他任何部門擅自辦理的相關手續,不得作為土地及房屋征收補償安置的依據。

      征收土地預公告發布后,在擬征地范圍內實施搶建、搶種、搶栽等不正當增加補償費用行為的,不予補償。

    第十條 征收土地預公告期滿后,擬征收土地所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)組織開展擬征收土地現狀調查,查明土地權屬、地類、面積以及青苗、農村住宅和其他地上附著物的權屬、種類、數量等信息。

    擬征收土地的調查結果由被征收土地所有權人和三個以上村民代表蓋章或簽字確認;擬征收土地上青苗、農村住宅和其他地上附著物調查結果由所有權人簽字確認。征收土地現狀調查結果應當公示,公示時間不少于十個工作日。

    第十一條 縣土地房屋征收服務中心委托相關評估機構開展擬征收土地社會穩定風險評估,出具社會穩定風險評估報告,載明擬征收土地概況、用途、所在村(社區)組意見等,確定社會穩定風險點和風險等級,提出風險防范措施和處置預案。

    社會穩定風險評估應當有被征收土地的農村集體經濟組織成員和其他利害關系人參加,評估結果作為批準土地征收的重要依據。

    第十二條縣人民政府依據土地現狀調查情況,結合社會穩定風險評估結果,組織相關部門編制征地補償安置方案。方案應當包括征收范圍、土地現狀、征收目的、補償方式和標準、安置對象、安置方式、社會保障、補償登記的方式和期限,申請聽證的權力等內容,并在擬征收土地所在的鄉鎮(街道)政務公開欄或者村務公開欄以及村民小組顯著位置予以公告,公告時間不少于三十日。

    第十三條在征地補償安置公告期內,二分之一以上被征地農村集體經濟組織成員認為擬定的征地補償安置方案不符合法律、法規申請聽證的,縣人民政府應當在公告期滿后二十日內組織聽證。

    縣人民政府根據聽證情況和相關法律、法規的規定,認為確需修改征地補償安置方案的,應當將修改后的征地補償安置方案重新公布,時間不少于五個工作日。

    第十四條被征地集體經濟組織、村民或其他土地使用權人應當在征地補償安置公告規定的期限內持不動產權屬證明等相關資料辦理補償登記。未在規定期限內辦理補償登記的,以公示的土地現狀調查結果為準。

    第十五條鄉鎮人民政府(街道辦事處)組織簽訂征地補償安置協議。

    第十六條 征收土地公告應當自征收土地批準后十五個工作日內在征收土地所在的鄉鎮(街道)政務公開欄或者村務公開欄以及村民小組顯著位置予以公告,公告時間不少于十個工作日。

    公告應當載明批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、權屬、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等。

    對未簽訂征地補償安置協議的,縣人民政府自土地征收公告后一個月內作出安置補償決定。

    第十七條房屋征收實行“三榜公示、兩級審核”陽光征收工作機制:第一榜,公示被征收房屋及其戶主家庭信息;第二榜,公示房屋征收補償標準、補償金額、安置方式;第三榜,公示房屋征收補償(獎勵)安置結果。在土地房屋征收所屬村、組張榜公示,每榜公示時間不少于五個工作日,公布監督電話,主動接受監督。第一級審核,在第二榜公示前完成,由各鄉鎮人民政府(街道辦事處)實施;第二級審核,在第二榜公示期滿后進行,由土地房屋征收服務中心提請縣人民政府審核。審核內容為被征收房屋信息、補償標準、補償金額、安置方式的真實性、合法性和公正性,切實維護被征收人的合法權益。

    第四章征收土地

    第十八條征地補償按照湖南省人民政府公布的征地補償標準執行(見附表一)。征收土地補償面積按照水平投影面積計算。

    第十九條專業菜地、專業魚塘是指經縣級以上(含縣級)人民政府或農業農村行政主管部門批準,且常年種植蔬菜或養殖魚類水產并有相關配套設施的生產基地,青苗補償費按附表二計算補償。

    第二十條耕地青苗補償費按附表三計算補償。

    第二十一條 果樹、經濟林類青苗補償費按附表四計算補償。

    第二十二條成片林、疏林、零星樹木、竹類及經農林部門批準的苗木苗圃青苗補償費按附表五計算補償。水田、旱土上種植的苗木,如未經自然資源、農林部門批準,不屬于專業苗木種植地,按原地類青苗補償標準計算補償。

    第二十三條茶葉青苗補償費按附表六計算補償。

    第二十四條藥材青苗補償費按附表七計算補償。

    第二十五條被征收土地上的生產設施按附表八計算補償。

    第二十六條 征收土地補償一般依據勘測技術報告的地類面積實施補償。經有關職能部門批準的按批準地類實施補償。

    征地紅線范圍內地類現狀與勘測技術報告不符的,經實地調查丈量后,由縣土地房屋征收服務中心會同鄉鎮人民政府(街道辦事處)及負責組織被征地集體經濟組織共同確認調查結果。

    第二十七條征收土地范圍內的墳墓需要遷移的,由縣人民政府發布遷墳公告,經核實后按附表九給予遷墳補助。超過遷墳公告規定期限未遷的墳墓,按無主墳處理。

    第二十八條征地補償費及青苗補償費統一支付給被征地集體經濟組織,征地補償費由集體經濟組織依法依規分配,青苗補償費由集體經濟組織分配到戶。對分配有爭議的,由鄉鎮人民政府(街道辦)協調處理。

    第二十九條 被征地集體經濟組織應當將征地補償費收支、分配、使用狀況納入村務公開的內容??h農業農村局應對被征地集體經濟組織征地補償費的使用情況進行監督管理。

    第三十條被征地農民的社會保障,按照被征地農民社會保障相關政策規定執行。

    第五章房屋征收補償安置

    第三十一條縣人民政府組織鄉鎮人民政府(街道辦事處)、自然資源等部門按下列規定對被征收房屋進行合法性認定,并予以公示,公示時間不少于五個工作日。

    對房屋合法性認定結果有異議的,被征收人在公示之日起五個工作日內向縣人民政府申請核查,縣人民政府組織鄉鎮人民政府(街道辦事處)和相關部門調查核實后予以認定。

    第三十二條被征收房屋以合法性認定公示結果為依據,按房屋結構等級標準(見附表十)進行補償,房屋補償標準見附表十一、附表十二,分散遷建安置另給予宅基地調換、水、電、路、超深基礎等補助(見附表十三)。被征收房屋補償到位后,由縣人民政府組織拆除,拆除費用列入征收成本。房屋殘值包含在補償費之內,不再另行補償。

    第三十三條征收非本集體經濟組織成員的房屋,其房屋位于城鎮規劃圈內的,按房屋補償標準補償(見附表十一),按合法房屋權證每證一人給予自購商品房補助費;其房屋位于城鎮規劃圈外的,按房屋補償標準補償(見附表十二),并另行支付宅基地使用權補償費,補償后不再安排宅基地。

    第三十四條有下列情形之一的,不予補償:

    (一)超過批準使用期限的臨時建(構)筑物、有關批準文書中注明因國家建設需要應無條件拆除的臨時建(構)筑物;

    (二)拆舊建新房屋的批準文書中,明確要求應當拆除而未拆除的房屋;

    (三)《征收土地預公告》發布后搶栽、搶建、搶裝修的,對搶栽、搶建、搶裝修的部分不予補償;

    (四)被認定為違法違章建(構)筑物。

    第三十五條征收合法住宅兼經營、生產房屋按下列規定補償:

    (一)有工商營業執照、征收前6個月納稅證明的合法住宅房屋兼營業用房,其營業用房按照同類房屋結構補償標準增加60%的補償,不再安置經營場地。上述二項必備手續每缺少一項,扣減增加補償部分的1/2。商品和營業用具自行處理,不再另行補償。

    (二)有工商營業執照、征收前6個月納稅證明的合法住宅房屋兼生產用房,其生產用房按照同類房屋結構補償標準增加45%的補償(包括停產停業損失及設備拆除、安裝、搬運等所需要的全部費用),不再安置生產場地。上述二項必備手續每缺少一項,扣減增加補償部分的1/2。產品和生產用具自行處理,不再另行補償。

    (三)合法住宅房屋兼營業、生產用房的,按實際經營面積計算。

    (四)依法批準的畜禽養殖用房,按同類房屋結構等級住宅房屋結構補償標準(不含宅基地使用權補償費、室內裝修補償費和獎勵)增加20%補償,不再安置養殖場地。

    第三十六條征收經依法批準土地用途為工商企業的非住宅房屋,有工商營業執照、拆遷前6個月納稅證明的,按同類房屋結構等級房屋補償標準(不給宅基地使用權補償費)的補償總額增加60%的補償(包括停產停業損失及設備拆除、安裝、搬運等所需要的全部費用),不再安置生產經營場地。

    征收學校、幼兒園、醫院、寺廟、教堂等公益事業用房,參照前款予以補償。

    第三十七條被征收人的過渡費和搬家費按應安置人員計算(見附表十四)。

    安置房安置過渡費計算時間為18個月(含交付期12個月,裝修6個月),集中遷建安置過渡費計算時間為24個月(含交付期12個月,建房和裝修12個月)。如因安置責任單位原因,安置房或集中遷建安置地超過交付過渡期限的,安置責任單位應與被征收人重新約定過渡期限,按雙倍支付過渡費。

    分散遷建安置過渡費計算時間為12個月。

    貨幣安置過渡費計算時間為12個月。

    安置房安置和遷建安置,計算兩次搬家費。

    貨幣安置計算一次搬家費。

    征收非住宅房屋不計算過渡費及搬家費。

    第三十八條 被征收人在規定期限內簽訂房屋征收補償安置協議的,按被征收房屋合法建筑面積給予獎勵。按簽約期限分三個階段計獎,第一階段簽約每平方米獎勵300元;第二階段簽約每平方米獎勵200元;第三階段簽約每平方米獎勵100元,逾期不予獎勵。在規定期限內搬家騰地的,按被征收房屋合法建筑面積給予每平方米200元獎勵,逾期未搬家騰地的,不予獎勵。

    被征收人選擇貨幣安置方式并在規定期限簽訂房屋征收補償安置協議的,按合法正房建筑面積每平方米獎勵1000元。

    第三十九條被征收房屋室外生產、生活設施參照附表八予以補償。

      第四十條 房屋征收安置按照有關規定,采用貨幣安置、安置房安置和遷建安置。

    貨幣安置是指對被征收人的合法房屋按照本細則確定的房屋征收補償標準征收后,由其自行購買商品房。

    安置房安置是指對被征收人的合法房屋按照本辦法確定的房屋征收補償標準征收后,由其選擇購買政府提供的安置房。安置房為符合國家質量安全標準的鋼混結構的毛坯房,價格由政府分區域確定,被征收人按高層(帶電梯)不超過3000元/㎡、多層(不帶電梯)不超過2700元/㎡的均價購買。安置房分配按照簽訂協議先后順序號為次序進行選房。

    縣城規劃區外的只能實行分散遷建安置,縣城規劃區內的可以實行集中遷建安置;分散遷建安置由被征收人依法申請宅基地。安置面積按合法正房底層占地面積計算。

    具體安置方式由項目指揮部擬定房屋征收補償安置實施方案,并報縣人民政府同意后方可實施。

    新建安置房的用地應在實施房屋征收前依法批準,由安置責任單位負責統一組織建設。

    補償安置后,被征收人再另行申請宅基地的,不予批準。

    第四十一條 縣人民政府組織公安、征收機構及鄉鎮(街道)、村(社區)等對被安置人員資格按下列規定進行審定,并張榜公示,公示期為五個工作日,應安置人員認定以公示結果為準。

    對安置人員資格審定結果有異議的,被征收人應當在公示期內向縣人民政府申請復核??h人民政府組織相關部門調查核實。

    (一)安置人員范圍:

    1.合法房屋產權人及其直系親屬和合法夫妻的戶籍在冊家庭人員,且享有本村集體經濟組織成員權利并履行義務的。

    2.原屬本集體經濟組織成員,現正在部隊服兵役的士兵(不包括軍官和12年以上的士官)、正在大中專院校就讀的學生、正在服刑的人員。

    3.持證人及持證人子女有下列情形之一的可增加一個安置人員指標。

    1)屬于獨生子女的;

    2)已婚夫婦未生育的;

    3)達到法定婚齡未婚的。

      如一戶同時出現上述多種情形,也只增加一個安置人員指標。

    4.法律法規和政策規定應予安置的其他人員。

    (二)享有安置人員資格以征收土地預公告發布日期為認定截止日。

    (三)有下列情形之一的,不計入安置人員范圍:

    1.在過往房屋拆遷中已補償安置的人員;

    2.未享有集體經濟組織成員權利并履行義務的(含居住、寄養、寄讀、空持戶籍、繼子女等人員);

    3.發布征收土地公告后突擊遷入人員;

    4.已死亡但未在公安部門注銷的人員;

    5.國家機關、事業單位、國有企業單位工作人員(不含臨聘人員)。

    6.非本集體經濟組織人員(含城鎮居民)通過繼承等途徑在征收土地范圍內取得合法房屋的所有權人,或本集體經濟組織成員通過繼承等方式在征收土地范圍內取得合法房屋,但在征收區域外另有合法房屋的所有權人。

    第四十二條 被征收人有多處合法房屋且不在同一宗征地范圍內,其家庭人員只能享受一次安置。

    第四十三條對被征收人自購商品房安置和購買政府建設或采購的安置房安置的給予購房補助。自購商品房補助標準為符合安置條件的被征收人按50㎡/人×2500元/㎡計算,如市場普通商品房價格出現較大波動,將依據房產部門公布的普通商品房均價信息對自購商品房補助標準適時進行相應調整。購買政府安置房補助標準為符合安置條件的被征收人按50㎡/人×1500元/㎡計算。被征收人選擇貨幣安置方式自購商品房的,購房補助直接發放到戶;選擇安置房安置方式購買政府安置房的,購房補助在購買安置房款中結算抵扣。

    第四十四條 實行遷建安置的房屋,原則上采取集中遷建安置,條件不允許的可采取分散遷建安置。分散遷建安置用地由村級組織負責調整。

    (一)集中遷建安置:安置責任單位統一辦理用地報批和工程報建手續,完成安置地三通一平(三通指通水、通電、通路,一平指場地平整),兩米以內正?;A各安置戶自行建設,對積極配合房屋征收安置補償工作的給予補助,基礎需要超深處理的,安置責任單位組織相關專業技術人員對超深基礎的必要性、合理性進行論證,據實補助。

    (二)分散遷建安置:在符合土地利用總體規劃和村莊建設規劃的前提下,被征收人按照農村村民住宅建設用地有關規定申請宅基地,辦理相關手續后在規定的過渡期限內自行建房。

    (三)同一被征收人有多處房屋被征收的,只安排一處安置地,被征收房屋合法占地超出安置地面積的部分,另行支付宅基地使用權補償費。同一被征收人有多處房屋,其中一處被征收,他處房屋已達到規定用地面積的,不安排安置地。

    第四十五條符合安置條件的孤兒、“五保戶”、一至五級殘疾及重大疾病人員,經縣人民政府審核確定并予以公示后,給予每人30000元的困難補助。

    第六章法律責任

    第四十六條房地產評估機構在征收房屋、附屬物等評估中違反規定、損害當事人利益的,依法給予相應處罰;造成損失的,承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第四十七條集體經濟組織和個人提供虛假、偽造的房屋、土地、戶籍、土地承包合同等證明材料或冒名頂替騙取征收補償安置,煽動、組織參與鬧事,謾罵、毆打征收工作人員,無理阻撓土地房屋征收補償安置工作,影響社會穩定和依法執行公務的,依法追究民事、行政、刑事責任。

    第四十八條在征收土地預公告發布后的暫停辦理手續期間、有關部門擅自辦理相關手續造成損失的,鄉鎮(街道)對轄區內違法建設行為制止和查處不力、嚴重影響國家重點工程建設和公益事業建設的,依法追究責任單位和責任人的責任。

    第四十九條 無正當理由未能按期交付安置房、安置地的,依法追究責任單位和責任人的責任。

    第五十條未經縣人民政府批準,擅自提高或降低補償安置標準的,依法追究相關人員責任。

    第五十一條從事征收工作的人員,在征收工作中以權謀私、徇私枉法、收受賄賂的,依法給予黨紀政務處分;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

    第五十二條貪污、挪用、截留、私分補償安置費用及有關土地規費的,由有關主管部門責令限期歸還,對相關責任人員依法給予黨紀政務處分;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

    第七章

    第五十三條 對被征收人補償安置后,鄉鎮人民政府(街道辦事處)應收繳不動產權屬證書,辦理注銷登記;被征收人拒不上繳的,由自然資源行政主管部門公告注銷。

    第五十四條土地房屋征收補償安置費全額支付到位后,被征收人應當在規定期限內搬遷騰地。拒不騰地的,由縣人民政府依法責令限期騰地。逾期不執行的,申請人民法院強制執行。

    在規定期限內未領取土地房屋征收補償安置費的,應當以被征收人的名義專戶儲存。

    第五十五條 被征收人不能與征收機構達成房屋征收補償安置協議的,由縣人民政府依程序進行調解,調解不成的,依法作出行政處理決定。

    被征收人對行政處理決定不服的,可以自行政處理決定書送達之日起六十日內向作出該行政處理決定的上級人民政府申請行政復議,或者六個月內向人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間不影響房屋征收補償安置工作的實施。

    第五十六條 各鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當建立所轄行政區域內村級集體經濟組織成員臺賬及被征收人補償安置情況的電子檔案。

    各鄉鎮人民政府(街道辦事處)應以建設用地項目為單位,及時收集整理相關土地房屋征收資料,項目完工后及時移交縣土地房屋征收服務中心。

      第五十七條 農村集體經濟組織成員成建制轉為城鎮居民后,因建設需要,其剩余土地征收補償安置按照本細則執行。

    經批準使用國有農場、林場、牧場、漁場土地,以及鄉(鎮)村(社區)公共設施、公益事業建設,鄉鎮企業使用集體所有土地,涉及土地和房屋及其他地上附著物征收補償安置的,參照本細則執行。

    第五十八條 本細則自2022年1月1日起施行。本細則施行后,此前施行的本縣集體土地房屋征收補償安置的有關規定停止執行。

    本細則施行前,已辦理征地審批手續,并發布《征收土地公告》的,按原公告確定的標準執行;本細則施行前,已辦理征地審批手續,但尚未發布《征收土地公告》的,按照本細則施行。

    附件:1征地補償標準表

    2.專業菜地、專業魚塘青苗補償標準

    3.耕地青苗補償標準

    4.果樹、經濟林類青苗補償標準

    5.成片林、疏林、零星樹木、竹類及經農林部門批準的苗木苗圃青苗補償標準

    6.茶葉青苗補償標準

    7.藥材青苗補償標準

    8.生產設施補償標準

    9.遷墳、遷移電桿和拉線補償標準

    10.征收房屋結構等級標準

    11.征收房屋補償標準(貨幣安置、安置房安置)

    12.征收房屋補償標準(遷建安置)

    13.分散遷建安置土地、水、電、路、超深基礎等補助標準

    14.過渡費、搬家費標準


    附表一:

    征地補償標準表

    單位:元/畝

    行政區

    區片

    等級

    區域范圍

    補償

    標準

    地類系數

    Ⅰ區

      桃花坪街道梨子園社區、荷葉塘社區、桃花社區、雙井社區、竹山塘社區、洪塘社區、紫霞園社區、大井社區、永勝社區、富龍社區、南山坪村、江灣社區、興旺社區、天龍村、文昌村、南塘村、雅里村;

      花門街道和平社區、橫江社區、長嶺社區、大院里社區、茶山社區、新隆社區、興華社區、花門社區、九龍村、銅盆江村、天福村、七里村、合龍村、邁跡塘社區、花橋村、興隆村;

      北山鎮塘新村、長沖村、新屋村;

      三閣司鎮資江社區、五里村、沙坪村。

    60060

    征收永久基本農田按標準的2倍執行,水田按標準的1.2倍執行,耕地(除水田)、草地(除其他草地)、農村道路、水庫水面、坑塘水面、溝渠、設施農用地、田坎、建設用地按標準執行,園地、林地按標準的0.8倍執行,未利用地按標準的0.6倍執行

    Ⅱ區

    除納入Ⅰ區以外的所有鄉(鎮)村(社區)均納入Ⅱ區

    53235


    附表二:

    專業菜地、專業魚塘青苗補償標準

                                 單位:元/畝

    土地

    種類

    類別

    青苗

    補償費

            

    9000

    1.專業菜地,指縣級(含縣級)以上人民政府或農業行政主管部門批準范圍內常年耕種且穩產高產的蔬菜基地(蔬菜基地范圍以外種植的蔬菜不按此標準補償)。拋荒未耕種的菜地不補青苗費。

    2.縣級(含縣級)以上人民政府或農業行政主管部門批準的專業蔬菜村,承包農戶未種植蔬菜的,按實際種植農作物補償青苗費。

    3.一類菜地為土質肥沃,有灌溉設施、地勢平坦、常年耕種的高產菜田或大棚菜地;二類菜地為土質肥沃,自流灌溉,常年耕種的菜田,平土或梯耕菜地。

    7000

    6000

    1.專業魚塘指縣級(含縣級)以上人民政府或畜牧水產行政主管部門批準并頒發水產養殖使用證、自動排灌、不承擔灌溉任務的精養魚塘,視產量和排灌充氧設施分一、二類。不符合以上條件的養魚塘不按此標準補償青苗費。

    2.縣級(含縣級)以上人民政府或畜牧水產行政主管部門批準并頒發專業水產養殖證的魚塘,實施征地時未養殖的,按一般水塘補償青苗費。

    4000

    說明:1.專業菜地與專業魚塘(含專業魚池)的征地補償費按湘政發〔2021〕3號文件規定的同片區的水田標準執行。


    附表三:

    耕地青苗補償標準

    單位:元/畝

    土地

    種類

    補償費

       

    水田

    2700

    1.長年(3年以上)未耕種的不給予青苗補償。

    2.改變原承包用途的只能按水田或旱土標準補償。

    旱土

    1800

    水塘或

    山塘

    2700

    兼養魚的水庫按水塘的70%補償青苗費。

    藕田

    (塘)

    一級

    二級

    三級

    藕田(塘)、荸薺田分級說明:一級為種植密度達到標準密度80%以上,長勢良好;二級為種植密度達到標準密度50-80%,長勢較好或一般;三級為種植密度在標準密度50%以下,長勢較差。

    5200

    4000

    3000

    荸薺田

    一級

    二級

    三級

    5000

    4000

    3000

    草莓田

    育苗期

    初果期

    盛果期

    衰老期

    指《征收土地預公告》頒布前一年已耕種的。

    6000

    8000

    15000

    3000


    附表四:

    果樹、經濟林類青苗補償標準

    單位:元/株

                    

                   

         金額

                

        

    掛果前

    盛果期

    衰老期

    臍橙

    30

    80

    140

    80

    柑桔

    26

    70

    120

    70

    梨、桃、李、梅、

    枇杷、石榴

    26

    70

    120

    70

    柚、板栗、核桃

    30

    70

    120

    80

    酸棗、臭柑

    20

    30

    70

    30

    棗、柿、山楂

    20

    70

    120

    70

    葡萄

    (零星種植的)

    30

    45

    90

    45

    (專業葡萄園)

    40

    55

    120

    55

    20

    32

    60

    32

    26

    45

    72

    45

    說明

    1.成片臍橙園地按80株/畝計算;成片桔園園地按70株/畝計算;成片葡萄園地按80株/畝計算;其它成片果樹類園地按70株/畝計算。成片油茶樹按90株/畝計算;

    2.經省級農業部門批準的優質果樹經濟林基地,可適當提高標準,但最多不超過20%;

    3.其他水果參照梨、桃標準進行補償。


    附表五:

    成片林、疏林、零星樹木、竹類及

    經農林部門批準的苗木苗圃青苗補償標準

    單位:元/株  

        

                           

        

    苗高(幼樹)

    胸圍(成樹)

    0.6米以下

    0.6-2米

    2米

    以上

    20-30

    公分

    30-40

    公分

    40公分

    以上

    杉、柏、松、梓、

    楠、香椿

    3

    10

    20

    40

    50

    60

    桐、苦楝、雜樹

    3

    10

    20

    30

    40

    50

    樟樹、玉蘭

    3

    15

    35

    100

    200

    300

    桂花樹

    3

    30

    100

    200

    300

    500

    植樹造林

    1年內不按苗高補償,每畝補償造林費1500元

    灌木林

    每畝補500元

    楠竹(按胸圍計)

    10-20公分

    20-25公分

    25-30公分

    30公分以上

    5

    10

    20

    30

    水竹、叢竹

    1500元/畝

    成片林地

    8000元/畝(按標準密度達到60%以上的)

    疏林地

    3000元/畝(按標準密度在60%以下的)

    經農林部門批準的

    苗木、苗圃(花卉)

    幼苗期

    12000元/畝

    該標準含移栽、場地租賃和損耗等一切費用。按每畝1000株計算,每缺少100株,核減1200元/畝。每畝超過1000株的,超過部分不增加補償。

    成長期

    15000元/畝

    該標準含移栽、場地租賃和損耗等一切費用。按每畝600株計算,每缺少60株,核減1500元/畝。每畝超過600株的,超過部分不增加補償。

    成型(熟)期

    18000元/畝

    該標準含移栽、場地租賃和損耗等一切費用。按每畝200株計算,每缺少20株,核減1800元/畝。每畝超過200株的,超過部分不增加補償。

    1.各種樹木從根部分支生長的按一株補償;

    2.珍稀名貴樹木按國家有關規定處理;

    3.盆栽苗木、花卉不予補償;

    4.搶栽、搶種的不予補償。


    附表六:

    茶葉青苗補償標準

    單位:元/畝

    生長期

    苗期

    (栽種1年內)

    定植管理期

    (第2年至采茶)

    采茶期

    盛產期

    衰老期

    補償

    金額

    550

    900

    1700

    2300

    900

    零星茶葉,苗期每株5元、定植期每株10元、采茶后每株15元。


    附表七:

    藥材青苗補償標準

    單位:元/畝

            規格

        

       

         

                       

    第一期

    第二期

    第三期

    下種到苗出土期

    生長管理期

    接近收獲期

    半夏

    3300

    4900

    6500

    前胡

    1200

    1600

    2000

    白術

    3300

    4700

    6500

    黃柏

    1700

    2100

    2700

    荊芥

    1500

    1900

    2300

    桔梗

    1700

    2100

    2800

    南沙參

    1100

    1400

    1800

    百花蛇舌草

    1100

    1400

    1800

    梔子

    700

    1000

    1300

    川牛膝

    1900

    3200

    4700

    百合

    4300

    5800

    7500

    金銀花

    1200

    1700

    2200

    玉竹

    4300

    5800

    7500

    黃花

    1100

    1400

    1800

    說明

    1.成片種植的藥材,區分不同的生長期予以補償;

    2.其他普通藥材按1200-2200元/畝補償,名貴藥材(銷售價格等于或高于白術、半夏價格的藥材),按2800-5200元/畝補償。


    附表八:

    生產設施補償標準

    序號

    項目名稱

    單位

    補償金額(元)

       

    1

    水池(磚、石)

    m3

    150

    2

    水(糞)

    m3

    15

    3

    氨水池、沼氣池

    m3

    300

    4

    化糞池

    m3

    800

    按容量計算

    5

    露天井(磚、石)

    m3

    300

    按容量計算

    6

    機鉆井(搖泵井)

    2500

    以深度8米為單位,每超1米增加300元,廢棄不用的不予補償。

    7

    泥結卵石路面

    30

    表面平整(含碎石路面)。

    8

    m3

    300

    9

    水渠(磚、石)

    m3

    120

    地表設施

    10

    排水暗渠(溝)

    m3

    150

    地下設施

    11

    無筋混凝土

    m3

    400

    按體積計算。

    12

    鋼筋混凝土

    m3

    460

    按體積計算。

    13

    預制板

    25

    14

    簡易棚

    50

    指有圍護棚;無圍護的按20元/m2補償。

    15

    鋼架棚

    150

    指有圍護棚;無圍護的按120元/m2補償。

    16

    水泥涵管¢300

    50

    17

    水泥涵管¢400

    60

    18

    水泥涵管¢500

    70

    19

    水泥涵管¢600

    80

    20

    方整石堡坎

    m3

    220

    堡坎基礎按實際丈量體積的20%計算

    21

    片石堡坎

    m3

    180

    堡坎基礎按實際丈量體積的20%計算

    22

    磚堡坎

    m3

    280

    堡坎基礎按實際丈量體積的20%計算

    23

    墻(24眠墻)

    100

    貼瓷片每面增加10元/平方米

    24

    圍墻(18磚墻、24斗墻)

    80

    貼瓷片每面增加10元/平方米

    25

    圍墻(12墻)

    60

    貼瓷片每面增加10元/平方米

    26

    地窖

    400

    說明:1.表中未列入項目,原則上按現行建筑定額直接費的50%-70%予以補償;

    2.已廢棄的生產設施不予補償。


    附表九:

    遷墳、遷移電桿和拉線補償標準

    類別

    補償標準

    土筑墳

    4000元/座

    1.已公告遷墳期限,逾期不遷的,視為無主墳,由項目業主單位遷移處理,不再補償。

    2.埋電桿、拉線補償包括土地補償、安置補助、青苗補償費。

    磚墳、石墳

    7000元/座

    遷移電桿

    360元/根

    拉線

    260元/根


    附表十:

    征收房屋結構等級標準

    房屋結構等級

       要   特   征

    鋼混

    結構

    樁基礎或獨立基礎,承重部分(梁、板、柱)全部為鋼筋混凝土框架結構,現澆樓面、屋面、樓梯、天溝、層高3m,屋面上部有隔熱層(包括平頂、青瓦型),24cm眠墻,廚房、洗漱間、廁所等設施齊全,室內外水、電設施齊全。

    2層以上建筑物,24cm眠墻,層層串梁,現澆或預制樓梯踏步,預制空心板樓面,預制空心板或鋼絲網砼防水屋面,屋面上有隔熱層(包括平頂、青瓦型),現澆天溝排水,層高3m,室內為水泥地面,室內外水、電設施齊全。

    2層以上建筑物,部分24cm眠墻或空心墻,預制空心板樓面,青瓦屋面,挑陽臺,層高3m,水泥地面,廚房、洗漱間、廁所等設施齊全,室內外水、電設施齊全。

    2層以上建筑物,部分24cm眠墻或空心墻,預制或小板樓面,青瓦屋面,有柱檐廊,層高3m,水泥地面,室內外水、電設施齊全。

    2層以上建筑物,磚石基礎,24cm眠墻,木架青瓦屋面,木板樓面,木質平頂,屋面四周水泥磚砌排水明溝或暗溝,水泥地面,室內外水、電設施齊全。

    純木結構

    標準磚石基礎,基礎深度0.5m以上,木樁屋梁,木板墻或卡磚墻,瓦屋面,前后檐口高度2.8m以上,油漆木制門窗,水電進戶(含室內管線),三合土地面或水泥地面。

    磚石基礎,木屋架墻,部分24cm眠墻或空心墻,木架青瓦屋面,木制樓面,前后徑墻3m以上,水泥地面;室內外水、電設施齊全。

    土木類

    土磚、土筑或節磚墻,青瓦屋面,前后徑墻3m以上,水泥地面,水、電設施齊全。

    偏屋類

    土磚、土筑或節磚墻,其中一面借墻(無獨立山墻)瓦屋頂,檐口高度在2.2m以下。

    雜屋類

    土磚、土筑或節磚墻,青瓦或石棉瓦屋面,檐口高度在1.8m以下。

    說明:1.上述房屋主要特征中的子項目,如有增減,按有關規定增減補償;2.鋼混和磚混一級房屋有隔熱層的增加4%系數,外墻抹灰面,面磚的按實際墻面數增加1%系數。層高在上述標準增減10cm以內的,不增加或減少補償;層高增加或減少超過10cm以上的,每增減10cm,其補償標準增減1%;3.各類房屋應具備木制門窗,無門窗的減4%系數、無水電的減4%系數、借墻的減4%系數,具體可根據房屋實際情況酌減;4.飼養欄舍按照上表確定建筑類別和等級,不符合上表類別等級的,按雜屋補償標準的70%補償。


    附表十一:

    征收房屋補償標準(貨幣安置、安置房安置)

                               單位:元/㎡

    房屋類別

    房屋結構補償

    宅基地使用權

    補償費

    鋼混

    1320

    1800

    磚混

    一級

    1080

    1800

    二級

    1020

    1800

    三級

    960

    1800

    磚木

    一級

    840

    1800

    純木

    780

    1800

    二級

    720

    1800

    土木(正房)

    600

    1800

    偏屋

    400

    雜屋

    300

    說明: 1.宅基地使用權補償只對征收合法正房底層占地面積進行補償;

          2.偏屋、雜屋房屋補償包含土地補償費,不給予宅基地補償;

          3.室內裝修據實進行評估補償。


    附表十二:

    征收房屋補償標準(遷建安置)

      單位:元/㎡

    房屋類別

    房屋結構補償

    鋼混

    1320

    磚混

    一級

    1080

    二級

    1020

    三級

    960

    磚木

    一級

    840

    純木

    780

    二級

    720

    土木(正房)

    600

    偏屋

    400

    雜屋

    300

    說明:1.偏屋、雜屋房屋補償包含土地補償費,不列入安置范疇;

    2.室內裝修據實進行評估補償。


    附表十三:

    分散遷建安置土地、水、電、路、

    超深基礎等補助標準

       

    補助金額(元/㎡)

    宅基地調換補助

    750

    水、電源

    100

    道路

    100

    超深基礎

    350

    場地平整

    150

    報建報批

    50

    說明:1.以上補助按合法正房底層占地面積計算;

    2.水、電一次性包干補助的對象為被征收人的房屋具備水、電設備的,房屋無或缺的則不補助或只補助具備的項目;

    3.超深基礎的補助包括地基到正負零。


    附表十四:

    過渡費、搬家費標準

    過渡費

    (元/人·月)

    搬家費

    (元/人·次)

    300

    500

    說明:單次搬家費低于3000元的,按3000元標準計算。

         解讀鏈接:關于修訂《隆回縣集體土地及房屋征收補償安置實施細則》的解讀

                  【圖解】關于修訂《隆回縣集體土地及房屋征收補償安置實施細則》的解讀





                  

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