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    關于《隆回縣農村產權流轉交易市場管理辦法(試行)》的解讀
    文件名稱: 關于《隆回縣農村產權流轉交易市場管理辦法(試行)》的解讀
    統一登記號:
    索引號: 4305240029/2022-00424 發文編號:
    公開目錄: 法規文件解讀 公開責任部門: 隆回縣農村經營服務站
    發文日期: 2022-05-24 公開形式: 主動公開
    生效日期 : 2022-05-24 有效期: 2024-06-23

    一、必要性

    第一、有利于規范農村產權交易,促進農業農村資源要素優化。

    第二、有利于信息公開透明,提升市場交易公開、公平、公正力度。

    第三、有利于實現農村產權交易從無形走向有形,從無序變為有序。

    二、起草過程

    (一)立項審查的情況

    根據《國務院辦公廳關于引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》(國辦發〔2014〕71號)、農業部《農村土地經營權流轉交易市場運行規范(試行)》、《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律規定和文件要求,需要制定出臺一個《隆回縣農村產權流轉交易市場管理辦法(試行)》的規范性文件,為此,我站于2022年1月19日向縣人民政府請示制定該文件,經審查同意后,結合本縣實際開始起草工作。

    (二)調查研究的情況

    通過調查與清產核資發現,我縣村級資產資源廉價發包、面積不實發包、超長年限發包等現象普遍存在,甚至一些集體資源被個人無償占用,集體資產流失比較嚴重,鄉鎮村組三級管理比較松散、操作不規范,村干部個人行為代替集體決策,村民知情權、參與權、監督權缺失。要徹底解決這些問題,急需對全縣農村集體資產資源進行歸口管理,統一實行公開、公平、公正流轉交易。

    (三)對收集的意見建議的采納情況

    該辦法征求意見稿于20211229日在縣委、縣政府、相關職能單位發起意見征詢,有關單位普遍認為制定《隆回縣農村產權流轉交易市場管理辦法(試行),既能保障農村產權規范有序流轉交易,又能促進農業農村資源要素優化,實現農村產權交易從無形走向有形,從無序變為有序。

    (四)起草部門負責人討論的情況

    2022328日,縣農村經營服務站召開文件起草部門負責人會議,會上就隆回縣農村產權流轉交易市場管理辦法(試行)》相關內容逐條進行了研究,參會人員結合法規及各自工作實際提出了寶貴修改意見,對該辦法進行了修改完善并一致同意送審。

    三、需要說明的幾個問題

    (一)根據本地實際制定的內容和具體說明

    管理辦法中第二章組織機構及職責是根據隆回縣實際情況制定。

    (二)參照外地制定的內容和具體說明

    本管理辦法第一、三、四、五、六、七章內容參照《渝水區農村產權流轉交易市場管理辦法(試行)》(渝府辦發〔2020〕52號)相關內容制定。

    (三)其他需要說明的問題

    隆回縣農村產權流轉交易市場管理辦法(試行)》經過3個月的研究起草、反復征求意見和反復討論修改,已趨于成熟,基本符合規范性文件的制定要求,與上位法不相抵觸,特提請縣人民政府審議。

    特此說明,請予審定。

                         

    隆回縣農村經營服務站

    2022年4月8日



    原文鏈接:隆回縣人民政府辦公室關于印發《隆回縣農村產權流轉交易市場管理辦法(試行)》的通知






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